2009年6月11日，大望京村，一名作业人员在撤除旧房子。大望京村旧乡民房腾退悉数完结。材料图片/新京报记者 薛珺 摄

　　2009年大望京整村动迁无一人，已建立村股份经济合作社，乡民日子有保证

　　一场大张旗鼓的城乡一体化举动在北京已显成效。坐落北京东北五环处的大望京村，正是城乡一体化变革的急先锋。

　　北京稳重确认了“2+50”形式，即大望京村和北坞村两个变革试点后跟进50个要点村变革。大望京拆迁形式即：村团体建造用地转为国有建造用地，放到向阳区土地储备中心筹集资金，担负拆迁腾退等征地悉数资金；再利用一级开发到二级开发的差价，处理乡民社保、作业安顿等问题。

　　上厕所排长队；到冬季在村里转上小半圈儿，帽子上落满了煤灰；停水、断电更是常有的事儿。乡民们一向盼拆迁，住上透明瓦亮、墙角不长毛的高楼。

　　6月1日一大早，京旺家乡66岁居民王嘉生拿着全套长笛、快板、唢呐，正准备出门。

　　王嘉生是土生土长的大望京乡民。上一年5月，搬回大望京村定向安顿房京旺家乡后，邻居们自建了这支“民间乐队”。

　　每次来到望京公园吹拉弹唱，王嘉生总会细心瞅瞅那棵几百岁的老槐树：大望京村消失了，只需这棵老槐树留了下来。

　　王嘉生记住清楚，拆迁公告是2009年2月25日贴出来的，他和1692户乡亲们的日子，从这一天起改动。

　　大望京村坐落向阳区东北部。东起草场所，西至侯家庄，因村东北部旧有望京馆得名。

　　上世纪90年代起，五环路等工程相继征用了农田，那时分，乡民不再种田，家家盖房吃“瓦片经济”：违背相关规章的修建冲出院墙挤向马路，本来的双车道变成了“单行路”；处处堆满废物。

　　那时分，王嘉生就靠房租日子：300多平方米的宅院码下了四排16间房，屋前脸挤着房后檐。他和两个女儿一家八口住10间，别的6间租借，每间月租金300元，这是他和老伴的首要经济来源。

　　乡民康杰现在还会悉数其时的人口数字，全村户籍人口只需2998人，可瓦片经济招来了5万多流动人口。村域面积105.6公顷，相当于每公顷住了400多人。

　　大望京乡民觉得，他们只需“望京”的份儿，日子品质跟真实的北京城里人没法儿比。

　　康杰坐在作业桌前，数落着三年前的日子：上厕所要排长队，常常等上五六分钟，不少人家爽性弄个大桶，每天来倒；冬季，屋子里支个煤炉，在村里转上小半圈儿，帽子上现已落满煤灰；停水、断电更是常有的事儿，“大伙都说，咱们村的自来水管道，用火柴棍桶一下，就会冒出喷泉”。

　　市统计局发自2004年的一份剖析陈述《北京城乡距离体现、原因及加速城乡统筹的思路》显现：1993年至2003年，北京乡镇和村庄居民收入份额由1.51：1，扩展到了2.14：1。在城乡二元管理体制下，面积10倍于中心城区的村庄，2003年当地财政收入仅占全市的7.5%，人均年教育开销相差1.9倍。

　　怎么打破城乡下二元结构瓶颈？怎样牵动拆迁“火药桶”？北京稳重确认了“2+50”形式，“2”是大望京和北坞两个变革试点；“50”是总结试点经验后跟进的50个要点村。

　　大望京人一夜暴富的盛名在外。刚领到补偿款时，全村一年添600多辆车，上一年回迁时，乡民烦躁的心已停息：有的上班，有的打工，踏结壮实过日子。

　　拆迁后，王嘉生分得5套房，他和俩女儿各住一套，剩两套租借月入五六千元。房里卫生间都有七八平方米。

　　大望京的其他乡民，大都跟王嘉生相同，因拆迁成为百万富翁。可在拆迁公告发布时，乡民们不由忧虑。王嘉生说，当年日子虽差，但村里有地有保证。拿地换高楼等于动了命根子。

　　其实，公告发布前，大望京村拆迁形式已根本老练。崔各庄乡政府相关作业人员说，村团体建造用地转为国有建造用地，放到向阳区土地储备中心筹集资金，担负拆迁腾退等征地悉数资金；再利用一级开发到二级开发的差价，处理乡民社保、作业安顿等问题。

　　现在，这种“大望京形式”正被学习。市规划委相关担任这个的人说，北京中心城内的城乡接合部分属227个行政村，其间141个能够将区划内建造用地开发与城乡一体化改造相结合，经过土地储备和一级开发完结整治改造。

　　到2009年5月，腾退补偿安顿计划出台，乡民开端策画，是要房，仍是要钱？

　　王嘉生的宅院在村里仅仅中等规划。假如要钱补偿款400多万；假如要房，按“每人限购50平方米，4500元/平方米”核算，他一家八口能得到5套房，另加近百万补偿。提早搬家还有合作费。

　　王嘉生说，尽管没了土地，可有作业、社保、股权；定向安顿房像社区相同。“钱放手里会价值降低，所以要房！”

　　王嘉生说，乡民在“要钱仍是要房”的挑选中顺了拆迁这口气。从拆迁公告贴出来直到腾退完，开发商也没“伸过腿”，大小事满是村庄干部出头。

　　大望京动迁“无一人、无一户强拆”。北京市委书记说，这是整村农人动迁史上的“奇观”。

　　乡民王爱鸽是居委会社工。她觉得，刚领到补偿款时乡民有些烦躁。一年添了600多辆车，不乏百万元豪车。可回迁时，烦躁已过，有的在乡里上班，有的打工，开端结壮过日子。

　　常常有人托王爱鸽说媒。“男孩儿、女孩儿都有，都想找村里的拆迁户，由于车、房、存款，一步到位”。

　　乃至他挑女婿那会儿盛行的择偶标准是“顺义的姑娘望向阳，向阳的姑娘望城墙，一军二干三工人，便是不嫁老农人”。

　　钱多了，但康杰还有慨叹。回迁两年间，近30名白叟逝世，有的由于故乡难离；有的由于孩子争家产气愤，“钱多，也不是功德”。

　　大望京人都有了五险一金，但社保开支花的是征地的安顿金，而非企业承当。只需提高企业的造血功用，乡民们才有持久保证。

　　“民间乐队”喜爱到望京公园扮演，不只由于大伙儿有那份离不开的故乡情。更由于不远处，便是大望京商务区，“商务区里有5万平方米底商，是村产，咱们有股权，往后能分红。”王嘉生说。

　　尽管日子品质追上了城里人，可王嘉生依旧是觉得少点儿什么，“补偿款总有花完的时分，孩子怎么办？”

　　拆迁时，村里获得了大望京商务区5万平方米底商什物补偿。乡干部说得很清楚，凭借底商开展股份制经济，托付相关组织运营，乡民们定时分红。这也是北京一向在实践的“财物变股权”变革。

　　拆迁次年，村旧址一带的大望京1号地拍出了2.75万元/平方米的“地王”价。王嘉生信任，底商能带来继续安稳的收入。

　　崔各庄乡产权办主任崔秋生说，现在，产权从团体一起具有到团体按份具有，需求核算全村团体财物，核算从上世纪50年代至今社员们参加过团体劳作的年限。然后依据年限量化股权。现在，大望京村现已建立了村股份经济合作社，正在进行清产核算和劳龄挂号公示。

　　至于往后乡民们能拿到多少分红，取决于项目运营作用。因而，促进运营是下一步的要点。

　　现在，大望京村全村人都有五险一金。像王嘉生这样的白叟每月能领到1100多元退休金。想上班，乡里供给作业岗位。挑选待岗，每月还有1000多元补助。

　　除掉白叟、病退人员以及自谋职业等，上一年回迁时，全村合计358名劳作力等候安顿作业。乡里跟乡办企业还有辖区社会企业洽谈，供给1000多个岗位。乡民们找作业不难。

　　但王天军说，社保开支花的是征地时的安顿资金，而非企业承当。所以政府要促运营，只需提高了企业的造血功用，让吸纳乡民作业企业具有给他们供给保证的才能，乡民们就有了持久保证。

　　国家行政学院教授竹立家以为，北京以大望京为试点推广的“2+50”城乡一体化，是我国城市化进程的一个缩影。发达国家也经历过相同进程，其间不乏失败者，贫民窟现象便是实证。

　　在其他区域频发事情时，大望京以及50个要点村完结了调和拆迁，且让失地农人有住宅、有作业、有社保，无异于开了个好头。

　　可是，他说，怎么经过工业运营，壮大村团体经济实力；怎么让乡民们习惯市场经济的生计准则，具有抗危险才能，真实完结从乡民到市民的转型，还有一段路要走。

　　已有约3000余村完结团体经济产权制度变革，“十二五”期间，变革全面完结

　　在北京城乡一体化的进程中，涉及到的村庄均采用了“财物变股权”的团体经济产权制度变革，让乡民当上了股东。让农人后续日子有保证。

　　“财物变股权、农人当股东”的团体经济产权制度变革，在京最早可追溯至1993年。

　　丰台区南苑乡东罗园村、右安门村等村落，“村改居”时学习了乡镇企业股份合作制变革的做法，按年限折算乡民的劳作奉献量，然后拿出不到团体财物的30％，分配给乡民。

　　2003年6月，北京市政府发布文件，规则改制村能够组成股份有限公司，也能够联合其他社会法人或许个人组成混合一切制的经济实体，然后以全村完结合作化的年份即1956年为起点，核算乡民的劳龄，也便是每个乡民的应得股份；一起清产核算全村的一切财物，按股份分配。

　　据北京市农委发布的数据，到现在，约有3000余村庄完结团体经济产权制度变革。北京市农委担任这个的人说，“十二五”期间，北京将全面完结变革。

　　在对北坞村和大望京村的城乡一体化变革试点中，团体经济产权制度变革是重要一环，这也让农人的日子有了保证。

　　2009年1月7日，海淀区2009年政府作业陈述中提出，将以北坞村为试点，力求在美化隔离带建造、农人利益维护、社会管理体制等方面获得打破，使其成为推进城乡一体化开展的示范区。

　　改造前，北坞村共有乡民3000多人，却有2万多外来人口租借农人房子，“瓦片经济”在给乡民带来效益的一起，也给村的基础设施、公共服务带来压力。